尊敬的刘艳芬委员：
你提出的《关于发挥体育产业在新旧动能转换中的作用助力经济发展的建议》的提案收悉。现就答复如下：
一、全市体育产业发展情况
（一）体育产业规模不断壮大。2016年临沂体育产业总产出为125.19亿元，同比增长10.15亿元，增幅8.8%。增加值36.43亿元，同比增长3.71亿元，增幅11.3%。占全市GDP的0.89%，较去年增加了0.02个百分点。总产出及增加值均位于全省第八位，GDP占比位于全省第7位。现有体育产业市场主体（包括体育用品制造、销售、体育组织、休闲健身、体育场馆等）3834户。以连胜体育、英健特、路克士为代表的体育用品生产制造企业，初步形成了研发、制造、加工等环节的产业链条。全市体育产业工作稳步推进，中国体育用品城被中国商业联合会授予“中国体育用品采购基地”称号。河东区体育产业基地挂牌为首批山东省体育产业基地之一。通过沂河水上赛事影响力不断扩大，临沂被国际滑水联合会授予“世界滑水之城”称号，沂河水上运动被评为山东省全民健身精品项目。庆华健身俱乐部被选为中国国家健美健身队训练基地。费县许家崖航空飞行营地被国家体育总局、国家旅游局授予“国家航空飞行营地示范单位”，被评为全国首批运动休闲特色小镇。蒙山旅游度假区、山东岱崮地貌旅游区、雪山彩虹谷景区被省体育总会命名为“山东省绿色生态休闲体育活动基地”，数量占全省的四分之一。体彩销售取得可喜成绩，2017年销售额21.457亿元，居全省第三。
（二）体育产业品牌建设富有成效。依托独特的赛事资源和丰厚的物流优势，培育形成了一批特色体育产业品牌，以“打造水上运动名城”为目标的水运品牌赛事，成为我市新的城市名片。英健特体育器材有限公司成为我市首家、全国第39家通过国体认证的室外健身器材生产企业，于2017年在山东齐鲁股权交易市场成功挂牌。连胜篮球成为第二十三届省运会比赛指定用球。路克士足球装备为国内多个青少年足球联赛提供赞助，与广州恒大足球俱乐部足球学校成为合作伙伴，在2017年中国国家元老队与国际米兰元老队的友谊赛中，成为国家队比赛队服赞助商。泽辉制球皮革在全国球类皮革市场占有率达30%以上，并作为承办方参与全国体育院校篮球联赛。
（三）体育赛事精彩纷呈。以2010年F1摩托艇世界锦标赛为标志，我市以打造水上运动赛事战略布局，推动赛事表演业的发展。成功举办六届中国沂河体育节，相继举办过滑水世界杯、亚洲杯、中美澳对抗赛、世界滑水吉尼斯挑战赛、中国滑水公开赛等一系列水上赛事，是国内举办滑水赛事最全的城市之一。蒙山旅游度假区依托资源优势，已举办三届中国蒙山体育节，丰富了户外运动养生品牌内涵，实现了体育与旅游融合发展。落实国家体育总局、国家旅游局《关于大力发展体育旅游的指导意见》，我市结合全域旅游城市建设，打造“美丽乡村”迷你马拉松比赛，先后举办兰山万亩荷塘、蒙阴岱崮地貌、沂水雪山彩虹谷、沂南红石寨等11站，拉动体育旅游新发展。打造“红色之旅、沂蒙骑行”自行车赛，先后举办了8站，形成体育旅游新项目。举办“千村万人”农民广场舞大赛，培养文明生活新方式。
（四）“体育+”融合发展态势明显。“体育+旅游”融合方面，创办费县许家崖航空飞行运动、郯城大赛马马术运动、蒙山旅游度假区户外登山运动、山东岱崮地貌旅游区拓展运动、沂水雪山彩虹谷景区定向运动等特色体育旅游项目。蒙山国家级登山健身步道将投入使用，沂水雪山彩虹谷登山健身步道现已进入规划论证阶段，建成后我市将成为省内同时拥有两条国家级登山健身步道的城市。“体育+商贸”融合方面，兰山区利用物流优势，打造了中国体育用品城，是全国首家体育用品专业市场，建筑面积15万多平方米，可容纳经营户500余户，大力发展线上线下、内贸外贸、商贸与生产相融合的现代体育物流产业模式，吸引了舒华、超威、吉诺尔、连胜等省内外知名体育企业入驻。“体育+物流”融合方面，舒华体育利用我市物流发达、价格低的优势，在我市建成仓储物流中心，年货物吞吐量达10万立方。斯伯丁篮球将配货中心落户我市，发往全国，每个篮球节约成本13元。
二、对提案的答复
（一）关于“加快配套政策落地”问题的答复。2016年，市政府根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕46号文件加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》等有关规定，结合我市实际，制定了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（临政发〔2016〕19号文件），明确了全市体育产业的发展目标、工作重点和具体措施，各县区相继出台发展体育产业的实施意见，各相关部门积极落实文件要求，建立健全了体育产业发展的保障机制。下一步我们将根据提案的建议，在制定出台市、县两级贯彻落实国发46号文件实施意见和体育产业发展“十三五”规划的基础上，加快各项配套政策落地。推动体育产业在财政、金融、税收、土地等方面，执行与文化、健康、养老等产业的同等优惠政策。
（二）关于“加大资金扶持力度”问题的答复。一是加大省级体育产业发展引导资金、新上民办体育项目贴息贷款、省级体育产业基地等申报力度，努力争取国家、省体育产业发展扶持政策向我市倾斜。二是加快市级体育产业基地建设。重点做好基地筛选工作，争取打造一批有代表性、示范性的产业基地。三是通过与国内金融机构的合作，引进社会资本注入，加快我市体育产业资本运作发展，争取更多的资金支持。
（三）关于“加强人才队伍建设”问题的答复。畅通体育产业专业人才培养的“入口”和“出口”，实施人才梯队工程。依托临沂大学高等院校，开设与体育产业相关的课程和专业，设立体育经济学位点，吸引社会优秀人才选择体育经济专业，加速培养体育产业所需的专业经营和管理人才。鼓励职业培训机构、体育企业建设规模化、专业化、市场化的体育产业教学、科研、培训基地，结合地区产业市场需求，培养既懂经济又懂体育的实用型、技能型经营管理人才和精通体育运动规律的专业营销人才。鼓励支持退役运动员从事体育产业，利用专业技术和知识提高产业水平。
（四）关于“加大组织协调力度”问题的答复。
发挥资源优势做好“体育+”文章。一是重点推动中国体育用品城项目，积极对接阿里体育等企业，帮助中国体育用品城做好线上经营构架，提升商城市场竞争力。二是重点培植连胜集团、英健特、路克士、庆华健身等体育企业发展，争取体育产业品牌不断壮大。三是继续提升环云蒙湖自行车赛、费县许家崖航空飞行运动、郯城大赛马马术运动、蒙山旅游度假区户外登山运动、山东岱崮地貌旅游区拓展运动、沂水雪山彩虹谷景区定向运动等赛事活动影响力，打造赛事品牌。培育一批规模影响大、社会参与广泛的群众性品牌体育赛事活动。
发展体育旅游精品线路，打造赛事经济。一是举办2018年临沂国际马拉松、环云蒙湖自行车赛、第二届中国皮划艇公开赛暨2018年国际皮划艇大师赛、全国性钓鱼大赛等国家级赛事，宣传城市名片，助推体育产业发展。二是发挥资源优势，举办第七届中国沂河体育节、第四届中国蒙山体育节，推动体育旅游深度融合。三是发挥乡村旅游资源优势，继续举办“美丽乡村”迷你马拉松，“红色之旅、沂蒙骑行”自行车分站赛等活动，打造体育休闲小镇，助推乡村振兴。四是发挥群众基础深厚优势，举办“千村万人”农民广场舞大赛和“万人健步”、“万人登山”等系列健身活动。强化市级品牌体育赛事活动的辐射作用和集聚效应，进一步完善赛事活动体系，引领带动各级各类全民健身活动广泛、持续开展。
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2018年6月20日
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